Cooperativas

Una cooperativa es una sociedad de la economía social constituida por personas que se asocian para realizar actividades empresariales en régimen de libre adhesión y baja voluntaria, con estructura y gestión democráticas. La Ley 27/1999 enumera sus clases (art. 6): cooperativas de trabajo asociado, de consumidores y usuarios, agrarias, de viviendas, de servicios, de crédito, de enseñanza, sanitarias, de seguros, etc., y distingue las de primer y segundo grado. Es una forma jurídica habitual del tercer sector y de la economía social en la cartera de una asesoría.

Aviso importante: las comunidades autónomas tienen competencia exclusiva en materia de cooperativas, por lo que la mayoría de las cooperativas se rigen por la ley autonómica de su comunidad (cada comunidad tiene su propia ley de cooperativas). La Ley 27/1999 estatal tiene un ámbito de aplicación residual: se aplica a las cooperativas que desarrollan su actividad cooperativizada en varias comunidades autónomas (salvo que en una de ellas se desarrolle con carácter principal) y a las que operan principalmente en Ceuta y Melilla. Antes de fijar obligaciones concretas a una cooperativa conviene determinar la ley aplicable según dónde desarrolle su actividad; los principios generales son comunes, pero los detalles varían.

La sociedad cooperativa se constituye mediante escritura pública, que debe inscribirse en el Registro de Sociedades Cooperativas (estatal o autonómico, según la ley aplicable); con la inscripción adquiere personalidad jurídica. La escritura incorpora los estatutos sociales (denominación, objeto, domicilio, ámbito, capital social mínimo, clases de socios, normas de funcionamiento de los órganos, régimen económico). Las cooperativas de primer grado se constituyen con un número mínimo de socios fijado por la ley aplicable. Las modificaciones estatutarias y los acuerdos inscribibles se depositan también en el registro.

Los órganos de la cooperativa son: la Asamblea General, órgano supremo de expresión de la voluntad social, integrada por los socios, que decide conforme al principio democrático de un socio, un voto (con matices según la clase) y debe reunirse en sesión ordinaria al menos una vez al año para aprobar la gestión social y las cuentas; el Consejo Rector, órgano de gobierno, gestión y representación, integrado por un mínimo de tres miembros, cuya presidencia ostenta la representación legal de la cooperativa; y la Intervención (censores de cuentas), que fiscaliza. En cooperativas pequeñas, la ley permite simplificar la estructura (administrador único o varios).

Un cuestionario adaptativo determina qué obligaciones de Cooperativas (Ley 27/1999) aplican a cada cliente y detecta sus brechas. El resultado alimenta los documentos y el universo de controles.

• Expediente de cumplimiento de la cooperativa