Transparencia y Acceso a la Información Pública
Ley 19/2013
Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (Ley 19/2013). Triple alcance: publicidad activa (difundir, sin esperar solicitud, información institucional, organizativa y de planificación —organigrama—, jurídica y económica —contratos, convenios, subvenciones, presupuestos, cuentas y retribuciones de altos cargos—, de forma clara y accesible a través de un portal de transparencia), derecho de acceso a la información pública de cualquier persona (con procedimiento y plazos, y la protección de datos como límite), y obligaciones de buen gobierno. Se aplica a las administraciones públicas y, además, a partidos, sindicatos y entidades privadas muy subvencionadas (más de 100.000 € o al menos el 40 % de sus ingresos).
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Datos clave
- A QUIÉN OBLIGA
- Administraciones Públicas (estatal, autonómica y local) y entidades de derecho público; además, partidos políticos, organizaciones sindicales y empresariales y entidades privadas que perciban ayudas o subvenciones públicas superiores a 100.000 € anuales o cuando al menos el 40 % de sus ingresos sean subvención pública.
- SANCIÓN MÁXIMA
- Régimen de buen gobierno (Ley 19/2013) e infracciones específicas
- EN VIGOR DESDE
- Vigente · Ley 19/2013 (publicidad activa desde 10/12/2014)
- AUTORIDAD
- Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (y órganos autonómicos)
- FUENTE OFICIAL
- https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2013-12887
Obligaciones y artículos clave
El agente razona y cita literalmente sobre estos puntos. 5 referencias cargadas en el motor — muestra de 4.
La Ley 19/2013 obliga a todas las Administraciones Públicas (estatal, autonómica y local — ayuntamientos y diputaciones), a los órganos legislativos y judiciales en su actividad sujeta a Derecho Administrativo y a otros órganos constitucionales. Además (art. 3), se aplica a los partidos políticos, las organizaciones sindicales y empresariales y a las entidades privadas que perciban ayudas o subvenciones públicas superiores a 100.000 euros anuales, o cuando al menos el 40 % de sus ingresos anuales tengan carácter de ayuda o subvención pública (con un mínimo). Los adjudicatarios de contratos públicos deben suministrar información a la Administración previo requerimiento.
La ley tiene un triple alcance. Primero, refuerza la transparencia mediante obligaciones de publicidad activa: difundir determinada información sin esperar a una solicitud. Segundo, reconoce el derecho de acceso a la información pública de cualquier persona. Tercero, establece obligaciones de buen gobierno para los responsables públicos, con su propio régimen de infracciones y consecuencias. Las obligaciones de transparencia se entienden sin perjuicio de la normativa autonómica, que puede prever un régimen más amplio.
La publicidad activa (cap. II) obliga a difundir, de forma periódica, actualizada, clara y accesible: información institucional, organizativa y de planificación (funciones, normativa aplicable, estructura y organigrama actualizado que identifique a los responsables — art. 6, e instrumentos de planificación y su evaluación); información de relevancia jurídica; e información económica, presupuestaria y estadística (art. 8): contratos, convenios, subvenciones y ayudas concedidas, presupuestos, cuentas anuales, y las retribuciones de los altos cargos y máximos responsables. También la información más frecuentemente solicitada.
Para canalizar la publicidad activa y facilitar su cumplimiento, la ley contempla un Portal de la Transparencia. La información debe publicarse en las sedes electrónicas o páginas web de forma clara, estructurada, comprensible, en formatos reutilizables y accesible — lo que conecta directamente con las obligaciones de accesibilidad web del sector público (RD 1112/2018). Las entidades locales suelen apoyarse en los portales de transparencia de las diputaciones o soluciones propias.
Qué puedes hacer con este marco en ÆGIS
Un cuestionario adaptativo determina qué obligaciones de Transparencia (Ley 19/2013) aplican a cada cliente y detecta sus brechas. El resultado alimenta los documentos y el universo de controles.
Iniciar evaluación →- Plan de publicidad activa y transparencia
Cruces con otros marcos
Estos marcos comparten obligaciones convergentes con Transparencia (Ley 19/2013). El agente las razona como un sistema, no como silos.
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